Гражданство недееспособным лицам

Существуют категории иностранных граждан, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без получения ими вида на жительство (далее - ВНЖ), и к таким иностранцам в том числе относятся недееспособные лица, находящиеся под опекой или попечительством гражданина РФ либо лица, получающего гражданство РФ, а также недееспособные лица, помещённые под надзор в российские образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию.

Важно отметить, что подать заявление о приёме в гражданство РФ может только постоянный опекун или попечитель, чьи полномочия не ограничены каким-либо сроком. То же касается и недееспособных лиц, помещённых под надзор соответствующих российских организаций,- пребывание этих лиц под надзором также не должно быть временным, в противном случае  руководитель такой организации или орган опеки и попечительства не может подать заявление о приёме недееспособного лица в гражданство России.

Рассмотрим примеры: 

Предположим, что гражданин России стал попечителем иностранного гражданина, признанного недееспобным. В такой ситуации гражданин России вправе подать заявление на приём в гражданство  недееспособного лица, находящегося под его попечительством, без предварительного получения вида на жительство.

Представим, что в семье граждан Литвы один из совершеннолетних детей признан недееспособным, а родители являются его опекунами. Один из родителей имеет ВНЖ и подаёт заявление на приём в гражданство. В этом случае он может вписать своего недееспособного ребёнка в своё заявление на приём в гражданство, без получения ВНЖ ребёнком под опекой.

Предположим, что гражданин Германии является опекуном своего недееспособного родителя. Этот гражданин Германии имеет основание подать заявление о приёме в гражданство в Консульстство РФ. В этом случае он может вписать находящегося под его опекой родителя в своё заявление на гражданство.

Для подачи заявления и полного пакета документов на приём в гражданство Российской Федерации на основании пункта 1 части 6 статьи 16 Федерального закона N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (недееспособное лицо находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации) заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту своего пребывания (проживания), либо по месту пребывания (проживания) недееспособного лица. В случае, если заявитель находится за рубежом, он может при наличии оснований обратиться с заявлением в консульское учреждение России.

Для подачи заявления и полного пакета документов на приём в гражданство Российской Федерации на основании пункта 2 части 6 статьи 16 Федерального закона N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" недееспособное лицо помещено под надзор в российские образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию) заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту нахождения организации или органа опеки и попечительства, либо по субъекту пребывания (проживания) недееспособного лица.

Пакет документов

Актуальный список необходимых документов формате .pdf  можно скачать здесь

Перечень документов для подачи на гражданство РФ недееспособному лицу

Недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, принимается в гражданство Российской Федерации без учета требований:

1) постоянно проживать в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет.

Недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принято в гражданство Российской Федерации, если:

1) недееспособное лицо находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

2) недееспособное лицо помещено под надзор в российские образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Заявление и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются:

а) родителем (усыновителем) - по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя либо по месту жительства или месту пребывания недееспособного лица;

б) опекуном или попечителем - по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя либо по месту жительства или месту пребывания недееспособного лица;

в) руководителем российской образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую помещено под надзор недееспособное лицо, либо органом опеки и попечительства, исполняющим обязанности опекуна или попечителя в отношении недееспособного лица, - по месту нахождения организации, по месту нахождения органа опеки и попечительства либо по месту жительства или месту пребывания ребенка или недееспособного лица.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подаются гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, находящимися за пределами Российской Федерации, в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

1. Заявление - в 2 экземплярах (распечатано двусторонней печатью).

Заявление на недееспособного лица, находящегося под опекой или попечительством, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации опекуна или попечителя.

Заявление заполняется на русском языке собственноручно пастой (чернилами) черного, синего или фиолетового цвета либо с использованием электронных средств. Каждый лист заявления подписывается заявителем в правом нижнем углу в отведенном для этого поле. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым. При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, за исключением общепринятых, а также внесение исправлений, наличие помарок.

Все графы заявления, обязательные к заполнению, должны быть заполнены, за исключением случая, если обстоятельства, необходимые для ответа на вопрос, отсутствуют. В этом случае в соответствующей графе проставляется слово "нет" либо соответствующий раздел не заполняется. Ответы на содержащиеся в форме заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Если в графе заявления недостаточно места для указания всех необходимых сведений, такие сведения указываются на дополнительно прикладываемых к заявлению листах, которые являются неотъемлемой частью заявления (далее - дополнение). При этом в соответствующей графе заявления производится запись "См. дополнение".

На листах дополнения проставляется номер графы, которая дополняется, и указываются необходимые сведения. Все листы дополнения должны быть пронумерованы. Номер листа и общее количество листов дополнения указываются в правом верхнем углу каждого листа дополнения. Количество экземпляров каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров заявления. Каждый лист дополнения подписывается заявителем в правом нижнем углу.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации заявителя (если заявитель является гражданином РФ).

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства заявителя.

В случае отсутствия такого документа у иностранного гражданина - копию заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок действия документа на момент обращения с заявлением должен быть не менее срока рассмотрения заявления (рекомендуем не менее 6 месяцев). 

Паспорт гражданина Российской Федерации руководителя российской организации — если подавать заявление по пункту 2).

Документ, подтверждающий наличие либо отсутствие гражданства (паспорт гражданина, удостоверение лица без гражданства, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, паспорт негражданина, выданный соответствующим органом иностранного государства, либо документы об отсутствии у заявителя гражданства иностранного государства, выданные полномочным органом иностранного государства, в котором заявитель родился.

3. Документ, подтверждающий проживание недееспособного лица в Российской Федерации

- вид на жительство либо разрешение на временное проживание недееспособного лица,

- вид на жительство либо разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования опекуна или попечителя с указанием сведений о недееспособном лице,

- миграционная карта, виза или иной документ, подтверждающий право недееспособного лица на пребывание или проживание в Российской Федерации.

В случае отсутствия указанных документов в качестве документа, подтверждающего проживание недееспособного лица в Российской Федерации, может служить документ, подтверждающий основание помещения недееспособного лица под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию.

4. Миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания - миграционный учёт.

5. Свидетельство о рождении недееспособного лица.

6. Паспорт недееспособного лица.

7. Документы, подтверждающие изменения данных в ФИО.

Свидетельство о браке, или свидетельство о расторжении брака, или справка из ЗАГСа, при неоднократной смене фамилии, либо справку об изменении имени.

8. Решение суда о признании лица недееспособным.

9. Документ о назначении заявителя опекуном или попечителем недееспособного лица (в случае подачи заявления опекуном или попечителем). — по пункту 1).

Документ, подтверждающий основание помещения недееспособного лица под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию.- по пункту2).

Документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае подачи заявления руководителем соответствующей организации) — по пункту 2).

10. Фотографии (личные) 3 х4 см – 3 шт. (ч/б или цветные).

Изображение недееспособного лица на фотографии должно соответствовать его возрасту на день подачи заявления.

11. Квитанция об уплате госпошлины.

Все перечисленные документы представляются в виде ксерокопий, вместе с ОРИГИНАЛАМИ.

Копия с оригинала документа должна быть качественной, легко читаемой, полностью содержать информацию, представленную в оригинале документа. Копии выполняются на стандартных листах формата А4 и не вырезаются ножницами под формат оригинала.

Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Срок предоставления государственной услуги составляет 3 месяца.

Срок может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления и получения дополнительных документов и сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не более чем на три месяца.

Заявление не принимается к рассмотрению и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами, в случаях если:

а) заявление и документы оформлены ненадлежащим образом, в том числе содержат описки, опечатки или иные ошибки;

б) документы, приложенные к заявлению, необходимые в соответствии с настоящим Положением, представлены не в полном объеме.

В случае отказа в принятии заявления к рассмотрению должностное лицо, возвратившее заявление, в письменной или устной форме указывает обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа, и способы их устранения.

По письменному запросу заявителя должностное лицо в письменной форме сообщает такие обстоятельства и способы их устранения, в том числе с указанием перечня недостающих документов.

Все официальные документы, выданные иностранными органами власти на иностранном языке, подлежат легализации, переводу и нотариальному заверению.

Для стран-участниц Гаагской конвенции 1961г.:

• Оригинал документа должен быть заверен апостилем в стране его выдачи.
• Документ и проставленный на нем апостиль должны быть переведены на русский язык.
• Перевод должен быть заверен нотариальной надписью нотариуса на территории Российской Федерации.

                 Для стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции:

• Документы подлежат консульской легализации через консульские учреждения Российской Федерации за границей или Консульский департамент МИД России.

Все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Если в документе, выполненном не на русском языке, все записи дублируются на русском языке, представление его перевода на русский язык не требуется.

На основании части 6 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" ("Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации"