Гражданство при наличии статуса беженца или политического убежища

Существуют категории иностранных граждан, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при наличии у них вида на жительство (далее – ВНЖ). К таким иностранцам относятся те, кто получил в Российской Федерации статус беженца или политическое убежище.

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживают в Российской Федерации не менее одного года (что означает проживание не менее года по виду на жительство) и признаны беженцами либо получили политическое убежище на территории Российской Федерации, то они вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ.

Порядок предоставления политического убежища регулируется Указом Президента РФ № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища».

Порядок признания иностранного гражданина беженцем регулируется Федеральным законом № 4528-1 «О беженцах».

Рассмотрим пример:

Гражданин Латвии обратился с ходатайством о признании его и членов его семьи беженцами и получил соответствующее удостоверение, как и члены его семьи. В дальнейшем они получили вид на жительство (ВНЖ) в России. Через год после получения ВНЖ он, а также члены его семьи, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Порядок подачи документов

Для подачи заявления и полного пакета документов на прием в гражданство Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту своего пребывания.

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство составляет три месяца. При необходимости органы МВД России вправе продлить срок рассмотрения еще на три месяца.

Пакет документов

Актуальный список необходимых документов формате .pdf  можно скачать здесь

Перечень документов для подачи на гражданство РФ признанным беженцами или получившим политическое убежище на территории Российской Федерации 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, постоянно проживать в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет, если:

• указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживают в Российской Федерации не менее одного года и признаны беженцами или получили политическое убежище на территории Российской Федерации. 

Заявление и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в МВД России или его территориальный орган.

1. Заявление в 2 экземплярах (распечатано двусторонней печатью)

Заявление в отношении ребенка в возрасте до 14 лет составляется в одном экземпляре.

Заявление заполняется на русском языке собственноручно пастой (чернилами) черного, синего или фиолетового цвета либо с использованием электронных средств. Каждый лист заявления подписывается заявителем в правом нижнем углу в отведенном для этого поле. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым. При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, за исключением общепринятых, а также внесение исправлений, наличие помарок.

Все графы заявления, обязательные к заполнению, должны быть заполнены, за исключением случая, если обстоятельства, необходимые для ответа на вопрос, отсутствуют. В этом случае в соответствующей графе проставляется слово "нет" либо соответствующий раздел не заполняется. Ответы на содержащиеся в форме заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Если в графе заявления недостаточно места для указания всех необходимых сведений, такие сведения указываются на дополнительно прикладываемых к заявлению листах, которые являются неотъемлемой частью заявления (далее - дополнение). При этом в соответствующей графе заявления производится запись "См. дополнение".

На листах дополнения проставляется номер графы, которая дополняется, и указываются необходимые сведения. Все листы дополнения должны быть пронумерованы. Номер листа и общее количество листов дополнения указываются в правом верхнем углу каждого листа дополнения. Количество экземпляров каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров заявления. Каждый лист дополнения подписывается заявителем в правом нижнем углу.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае отсутствия такого документа у иностранного гражданина - копию заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документ, подтверждающий наличие либо отсутствие гражданства (паспорт гражданина, удостоверение лица без гражданства, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, паспорт негражданина, выданный соответствующим органом иностранного государства, либо документы об отсутствии у заявителя гражданства иностранного государства, выданные полномочным органом иностранного государства, в котором заявитель родился.

3. Вид на жительство.

4. Миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания - миграционный учёт.

В большинстве регионов, для подачи заявления органы МВД требуют штамп о регистрации по месту жительства в ВНЖ.

5. Свидетельство о предоставлении Российской Федерацией политического убежища (если заявитель является лицом, которому предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации);

либо

удостоверение беженца (если заявитель является лицом, признанным беженцем в соответствии с законодательством Российской Федерации).

6. Свидетельство о рождении.

7. Документы, подтверждающие изменения данных в ФИО.

(свидетельство о браке, или свидетельство о расторжении брака, или справка из ЗАГСа, при неоднократной смене фамилии, либо справку об изменении имени).

8. Один из документов, подтверждающих*

- владение русским языком:

    • документ установленного образца (его дубликат), подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г.,

      либо

    • документ об образовании установленного образца (его дубликат) или документ об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликат), подтверждающие получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 г.;

    • документ об образовании и (или) о квалификации, выданный на территории иностранного государства образовательной организацией высшего образования, которая находилась в совместном ведении Российской Федерации и иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации и обучение в которой осуществлялось на русском языке;

    • документ, подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования), выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);

    • сертификат, подтверждающий уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации, и выданный на территории Российской Федерации или иностранного государства государственным учреждением, включенным в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Порядок и критерии включения таких государственных учреждений в указанный перечень, порядок ведения указанного перечня, порядок и основания исключения из него государственных учреждений, форма и порядок проведения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации, требования к уровню владения русским языком для целей приобретения гражданства Российской Федерации, размер платы за прием экзамена, порядок и сроки хранения материалов проведения экзамена утверждаются Правительством Российской Федерации. Форма сертификата, подтверждающего уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации, порядок его выдачи и технические требования к названному сертификату утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Сведения о сертификате вносятся выдавшим его государственным учреждением в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

    • сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство;

    • решение о признании соотечественника владеющим русским языком, принятое комиссией МВД России или его территориального органа по признанию соотечественников владеющими русским языком;

- сертификат, подтверждающий знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства Российской Федерации, и выданный на территории Российской Федерации или иностранного государства государственным учреждением, включенным в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации,

либо

• документ установленного образца (его дубликат), подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г., либо документ об образовании установленного образца (его дубликат) или документ об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликат), подтверждающие получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 г.;
• документ об образовании и (или) о квалификации, выданный на территории иностранного государства образовательной организацией высшего образования, которая находилась в совместном ведении Российской Федерации и иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации и обучение в которой осуществлялось на русском языке;
• документ, подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования), выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);
• сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство.

* От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления освобождаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 70 лет или являющиеся инвалидами I группы.

9. Фотографии (личные) 3 х4 см – 3 шт. (ч/б или цветные).

Изображение заявителя (ребенка, недееспособного лица) на фотографии должно соответствовать его возрасту на день подачи заявления.

10. Квитанция об уплате госпошлины.

Все перечисленные документы представляются в виде ксерокопий, вместе с ОРИГИНАЛАМИ.

Копия с оригинала документа должна быть качественной, легко читаемой, полностью содержать информацию, представленную в оригинале документа. Копии выполняются на стандартных листах формата А4 и не вырезаются ножницами под формат оригинала.

Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Срок предоставления государственной услуги составляет 3 месяца.

Срок может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления и получения дополнительных документов и сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не более чем на три месяца.

Заявление не принимается к рассмотрению и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами, в случаях если:

а) заявление и документы оформлены ненадлежащим образом, в том числе содержат описки, опечатки или иные ошибки;

б) документы, приложенные к заявлению, необходимые в соответствии с настоящим Положением, представлены не в полном объеме.

В случае отказа в принятии заявления к рассмотрению должностное лицо, возвратившее заявление, в письменной или устной форме указывает обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа, и способы их устранения.

По письменному запросу заявителя должностное лицо в письменной форме сообщает такие обстоятельства и способы их устранения, в том числе с указанием перечня недостающих документов.

Все официальные документы, выданные иностранными органами власти на иностранном языке, подлежат легализации, переводу и нотариальному заверению.   

Для стран-участниц Гаагской конвенции 1961г.:

    • Оригинал документа должен быть заверен апостилем в стране его выдачи.

    • Документ и проставленный на нем апостиль должны быть переведены на русский язык.

    • Перевод должен быть заверен нотариальной надписью нотариуса на территории Российской Федерации.

Для стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции:

    • Документы подлежат консульской легализации через консульские учреждения Российской Федерации за границей или Консульский департамент МИД России.

Все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Если в документе, выполненном не на русском языке, все записи дублируются на русском языке, представление его перевода на русский язык не требуется.

На основании пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" ("Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации"