Гражданство иностранному гражданину, получившему паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, и не приобретшему гражданство Российской Федерации в установленном порядке

Существуют категории иностранных граждан, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без получения ими вида на жительство (далее - ВНЖ), и к таким иностранцам относятся иностранные граждане, получившие до дня вступления в силу Федерального Закона N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, и не приобретшие гражданство Российской Федерации в установленном порядке.

Это означает, что если у иностранного гражданина есть паспорт РФ (или другой документ, указывающий на гражданство России, например, свидельство о рождении образца СССР со вкладышем о гражданстве РФ), но гражданство РФ не было приобретено по факту (то есть паспорт РФ был выдан необоснованно), то такой иностранец может обратиться с заявлением о гражданстве в упрощённом порядке. Как правило, такие случаи выявляются при проведении проверки наличия гражданства России. Например, такую проверку часто инициирует МВД, когда гражданин РФ, постоянно проживающий за границей, и поэтому не имеющий «внутреннего» паспорта РФ, обращается за его получением. Бывают случаи, когда в результате такой проверки выясняется, что паспорт РФ был выдан необоснованно, и по закону не было оснований для приобретения гражданства РФ.

Рассмотрим пример: 

Предположим, что гражданин Германии в 90-е годы получил в консульстве РФ загранпаспорт РФ на основании загранпаспорта СССР. Но получил его необоснованно, так выехал из РСФСР в 1990 году на постоянное место жительство в ФРГ, и следовательно, не получил гражданство РФ по признанию 6 февраля 1992 года. Обратившись в консульство РФ за получением загранпаспорта РФ по изменению имени, он узнал, что необходимо сначала провести проверку наличия гражданства, так как изменение имени произошло при получении германского гражданства много лет назад. В результате проверки было установлено, что несмотря на наличие загранпаспорта РФ, гражданства России нет. Этот гражданин Германии вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство.

Для подачи заявления и полного пакета документов на приём в гражданство Российской Федерации на основании части 1 статьи 44 Федерального закона N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту своего пребывания (проживания). В случае, если заявитель находится за рубежом, он может обратиться с заявлением в консульское учреждение России.

Пакет документов

Актуальный список необходимых документов формате .pdf  можно скачать здесь

Перечень документов для подачи на гражданство РФ если получили паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации

Иностранные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести Присягу гражданина Российской Федерации, без учета требований,  

1) постоянно проживать в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет;

2) владеть русским языком;

3) знать историю России и основы законодательства Российской Федерации;

если указанные граждане до дня вступления в силу настоящего Федерального закона получили паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, и не приобрели гражданство Российской Федерации в установленном порядке.

Иностранными гражданами или лицами без гражданства, находящимися за пределами Российской Федерации, заявление и документы подаются в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

На территории России - в МВД России или его территориальный орган. 

1. Заявление - в 2 экземплярах (распечатано двусторонней печатью)

Заявление заполняется на русском языке собственноручно пастой (чернилами) черного, синего или фиолетового цвета либо с использованием электронных средств. Каждый лист заявления подписывается заявителем в правом нижнем углу в отведенном для этого поле. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым. При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, за исключением общепринятых, а также внесение исправлений, наличие помарок.

Все графы заявления, обязательные к заполнению, должны быть заполнены, за исключением случая, если обстоятельства, необходимые для ответа на вопрос, отсутствуют. В этом случае в соответствующей графе проставляется слово "нет" либо соответствующий раздел не заполняется. Ответы на содержащиеся в форме заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Если в графе заявления недостаточно места для указания всех необходимых сведений, такие сведения указываются на дополнительно прикладываемых к заявлению листах, которые являются неотъемлемой частью заявления (далее - дополнение). При этом в соответствующей графе заявления производится запись "См. дополнение".

На листах дополнения проставляется номер графы, которая дополняется, и указываются необходимые сведения. Все листы дополнения должны быть пронумерованы. Номер листа и общее количество листов дополнения указываются в правом верхнем углу каждого листа дополнения. Количество экземпляров каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров заявления. Каждый лист дополнения подписывается заявителем в правом нижнем углу.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

Не принимается к рассмотрению заявление лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным или дипломатическим паспортом.

3. Паспорт гражданина Российской Федерации.

В случае отсутствия у заявителя паспорта гражданина Российской Федерации, в том числе в случае его изъятия, представляется копия документа об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации. При отсутствии этих документов в заявлении указываются сведения о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации (изъятого или утраченного) и о его изъятии или утрате.

4. Выписку из заключения территориального органа МВД России, дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации об отсутствии у заявителя гражданства Российской Федерации (при наличии такой выписки).

5. Документ, подтверждающий место жительства, место пребывания заявителя.

В случае отсутствия такого документа заявитель указывает в заявлении сведения о месте своего фактического проживания.

Если сведения о гражданстве либо о месте жительства или месте пребывания заявителя подтверждаются документом, удостоверяющим его личность, предъявление дополнительных документов, удостоверяющих эти сведения, не требуется.

6. Свидетельство о рождении заявителя.

7. Документы, подтверждающие изменения данных в ФИО.

Свидетельство о браке, или свидетельство о расторжении брака, или справка из ЗАГСа, при неоднократной смене фамилии, либо справку об изменении имени.

8. Фотографии (личные) 3 х4 см – 3 шт. (ч/б или цветные).

Изображение заявителя (ребенка, недееспособного лица) на фотографии должно соответствовать его возрасту на день подачи заявления.

9. Квитанция об уплате госпошлины.

Все перечисленные документы представляются в виде ксерокопий, вместе с ОРИГИНАЛАМИ.

Копия с оригинала документа должна быть качественной, легко читаемой, полностью содержать информацию, представленную в оригинале документа. Копии выполняются на стандартных листах формата А4 и не вырезаются ножницами под формат оригинала.

Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Срок предоставления государственной услуги составляет 3 месяца.

Срок может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления и получения дополнительных документов и сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не более чем на три месяца.

Заявление не принимается к рассмотрению и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами, в случаях если:

а) заявление и документы оформлены ненадлежащим образом, в том числе содержат описки, опечатки или иные ошибки;

б) документы, приложенные к заявлению, необходимые в соответствии с настоящим Положением, представлены не в полном объеме.

В случае отказа в принятии заявления к рассмотрению должностное лицо, возвратившее заявление, в письменной или устной форме указывает обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа, и способы их устранения.

По письменному запросу заявителя должностное лицо в письменной форме сообщает такие обстоятельства и способы их устранения, в том числе с указанием перечня недостающих документов.

Все официальные документы, выданные иностранными органами власти на иностранном языке, подлежат легализации, переводу и нотариальному заверению.

Для стран-участниц Гаагской конвенции 1961г.:

• Оригинал документа должен быть заверен апостилем в стране его выдачи.
• Документ и проставленный на нем апостиль должны быть переведены на русский язык.
• Перевод должен быть заверен нотариальной надписью нотариуса на территории Российской Федерации.

                 Для стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции:

• Документы подлежат консульской легализации через консульские учреждения Российской Федерации за границей или Консульский департамент МИД России.

Все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Если в документе, выполненном не на русском языке, все записи дублируются на русском языке, представление его перевода на русский язык не требуется.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" ("Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации"